中共中央一号文件指出，今年农村工作的重点是：“在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产力水平，疏理流通渠道，发展商品生产。”面对当前新的形势，对如何发挥税收工作的职能作用，当好发展农村商品生产和商品流通的参谋，做好生产前后的服务工作，税务部门要站在懂全局，议大事，管本行的高度，作出自己的响亮的回答, 在这里，我谈一点不成熟的意见。

一、在税收负担上给予照顾和优惠。在发展农村商品生产过程中，税务部门必须具有引水养鱼、养鸡生蛋，扩大生产，培养税源的战略观点。农民个人或农民集资联合办企业，这是苏北农村正在兴起、方兴未艾的新生事物。特别是农副产品的加工工业，如饲料加工、副食品加工、建材加工等市场短线产品，如果是开办初期，发生亏损或处于微利保本，在纳税方面有一定困难的，税务部门应热情地支、帮、促。不但帮助找出亏损的原因，还要协助其制定扭亏增盈的措施。并根据现行税收法令和规定，以及税收管理体制的程序，主动地为其办理减免税的报批手续。再如农村专业户或农民联办企业，在生产和销售过程中，发生人力不可抗拒的自然灾害时，企业在财产、资金上造成重大损失，生产上发生困难.由此而造成欠交国家税款的，在税收政策许可的范围内，为其办理豁免照顾的审批手续。在税收征管中，要多做调查研究，特别是计算征收农村专业户和联办企业的税收时，严防税负畸轻畸重。要考虑到农村专业户劳动强度大、工作时间长、辅助劳力多、材料价格高等特殊性，实事求是地、计算利润额，不征过头税。凡是应该征税的，就应依法征税。凡是在税收政策上有可能给予照顾或优惠的，就应该一视同仁地给予享受减免税的照顾。

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