税制改革是我国经济体制改革的组成部分和突破口，它对整个经济体制改革的顺利进行关系很大。因为，我国以城市为重点的经济体制改革，是以增强企业活力为中心环节的，围绕这个中心环节，主要应当解决好国家和企业以及企业和职工的关系，其中，解决好国家和企业的关系又是解决企业和职工的关系的前提，而税制改革正是解决国家和企业关系的重要内容，是解决这二者分配关系的基本内容。要成功地实现税制改革的任务，必须有充分的科学基础和理论依据。从根本上说，我国税制改革的理论依据，就是有计划的商品经济。由此出发，还有一系列具体的理论依据，即，第一，税收是最重要的经济杠杆；第二，每种税收的经济杠杆作用是不同的；第三，要利用税收配合其它经济杠杆，排除企业盈亏的客观因素，以利于各企业在大体相同的条件下开展竞争，优胜劣汰；第四，要处理好新时期不同所有制之间的税负问题，体现对外开放，对内搞活的方针；第五，我国新税制体系的分类和应有的特点。

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