我们黑龙江省肇东县农村共有二十六个乡镇，三百二十九个村，二千多个自然屯。在农村管理体制没有改革以前，我们只是在较大的五个集镇公社设有税务分局。每个公社只有一名税收员负责农村各税的征管工作。党的十一届三中全会以来，随着解放思想，放宽政策；搞活经济和家庭生产承包责任制等各项方针政策的贯彻落实，专业户、重点户和个体工商业户星罗棋布，遍及城乡各地，整个农村经济更加繁荣，流通领域更加活跃。形势的发展给税收工作带来新变化。一是税源由集中变为分散；二是纳税对象由集体变为个人；三是征管形式由代征变为税务局自征。由于农村税源分散；点多面广，征管工作量增加.只靠现有的五个分局，七十三名税收干部负责农村各项税收，显然是人少力单，势必造成管理偏松，税收流失。一九八三年八、九月份，县委、县政府组织一次有副科级干部和会计师参加的近二百人的农村税收清理队伍，对全县农村公社通队、逐户普遍进行一次税收大清理，共清出税款七十五万多元，事实使我们受到了教育，感到原有的临时征税人员远不能适应迅速发展的农村新形势需要。为了解决这个问题，我们向县委、县政府提出了以乡建所雇用临时征税人员的请示报告，经县委、县政府讨论同意，县领导并在全县三级干部会议上讲了这个意见。于是，我们从去年十一月份在原有五个分局的所在地以外的二十一个乡政府普遍建立了税务所，由乡政府安排办公室，属于各分局派出的征收机构，由原分局分管公社的税收员负责，根据乡的税源大小，每个税务所配备二至四名临时征税员，全县农村共雇用了四十七名临时征税员(不包括分局所在地的三十八名)。从此，一个以税务专管员为主，有临时征税人员参加，“两员结合”的乡税务所，在全县建立起来了。税务所建立后，各乡的党。政领导都很重视，不仅给安排办公室，还经常过问税收工作，利用各种会议机会，宣传税收法令政策。我们录用临时征税人员，统一制定条件，按乡下达名额。由乡政府推荐、税务部门审查，集中考试，并本着就地就近的原则，按乡分别择优录用。属合同工性质，每年签定一次合同。报考临时征税人员的条件，必须是年满十八岁到三十岁的男性公民，具有高中文化程度，政治思想好，作风正派，身体健康。被录用的临时征税人员，由各乡税务所管理使用；负责本乡、村屯的地方各税和社队企业承包户，个体工商业户，交通运输业户的税收以及无证商贩的临时经营税收。

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