自党的十一届三中全会决定实行对外开放的战略方针以来，我国利用外资、引进技术、发展对外经济技术合作取得了良好的进展，在促进我国的经济发展，加快我国社会主义现代化建设步伐等方面，都起了积极作用。我国的对外税收工作，是适应对外开放政策的实施逐步开展起来的。它在维护国家权益、利用外资、引进技术、为发展我国经济服务以及增加财政收入等方面，都发挥了应有的职能作用。

一、几年来我国对外税收工作的基本情况

(一)加强税制建设，制定对外税法和规定。

对外税制是从所得税开始建立的。这是因为1950年的工商业税中的所得税部分和1979年执行的所得税征收办法，是适应过去对私营工商业和以后对集体企业、个体工商业户的征税情况制定的。不能适应当前国家利用外资举办中外合资、中外合作、外商独资企业的新情况，更没有针对外商投资的特殊情况给予必要的优惠办法。为了贯彻执行对外开放政策和适应对外经济技术合作发展的新情况，1980年9月，五届人大三次会议通过和公布了《中外合资经营企业所得税法》和《个人所得税法》。随后又于1981年12月五届人大四次会议通过和公布了《外国企业所得税法》。财政部先后公布了三个实施细则。从此开始，逐步解决我国对外经济交往中的税法问题。

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