(一)

随着经济休制改革的不断深入，利改税第二步改革和新的工商税制的全面实施，税收工作进入了一个新的阶段。税收工作不仅空前加大了组织收入的任务，而且在经济上所涉及的领域更深更广了。生机勃勃的新形势，给税务部门提出了理顺分配关系，调节经济关系，充分发挥税收经济杠杆作用等一系列新的要求。许多新情况、新问题，需要我们去研究去解决。

1.以城市为重点的经济体制改革的全面展开，对发挥税收的杠杆作用提出了新内容。党的十二届三中全会为全面经济改革制订了蓝图。指令性计划的范围缩小，指导性计划和市场调节的范围扩大，以及实行按税种划分收支的财政体制，势必引起企业利润水平、社会资金分布和财力流向的变化。这就要求税务部门必须充分发挥税收调节生产、调节分配、调节流通、调节消费的作用。通过税种的设置和税率的设计以及税收的减免等多种手段，来调节不同企业、不同行业、不同地区之间，国家、集体、个人之间的利益关系，使社会的人力、物力、财力合理流动、高效运转，使经济结构趋于合理，从而打破旧的格局，建立新的平衡，理顺分配关系。

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