我国税制建立的原则是否正确合理，是关系到税收体制改革方向能否健康发展的一项主要理论问题和现实问题。本文结合我国税收的性质和职能，提出税收制度建立的四项原则以供探讨。(一)集中资金原则

国家征税的根本目的在于取得财政收入，以满足国家职能所需的经费，并为社会筹集建设资金。

就社会的发展而言，在共产主义社会的初级阶段——社会主义社会尚存在国家、阶级以及外来的侵略。国家的政治职能绝对不能削弱，国家的生产力必须以前所未有的速度向前发展。因此，集中资金原则将包括三部分内容：1，满足国家实现政治职能的资金需要。如国防、司法、行政等部门的开支。2，保证社会公共事业的资金需要。如社会文化教育、卫生福利事业和公共设施等所需资金。3，提供国家行使经济职能所用资金的来源。如兴办民间无力开办的能源、交通等属于整个国民经济发展战略方面的大中型国营企业。

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