在有计划商品经济条件下，研究如何建立新型的税收征管体系这个新课题，我认为是非常必要的。它不只是一个理论问题，也是个实践问题；不只是研究加强征收管理工作，也关系到税收的职能作用如何进一步发挥，宏观控制如何进一步加强的问题。这个题目很大，研究的内容很多，我只能从几个侧面，结合实际情况，加以探讨。

一、建立新型的税收征管体系，是形势发展的需要

我国的工商税收，是由两个部分组成的。一是税制，二是征管，税制与征管，形成立法与执法两个体系。前几年全国各地都致力于税制改革的研究，着重从税收政策上改变财政统收统支的分配制度，解决企业不再吃“大锅饭”的问题。经过几年的努力，目前各项税收法规大都已颁布实施，初步建立了多种税、多层次、多环节征收的税收体系，基本上适应了我国经济发展和经济改革的要求。现在提出要加强征收管理，建立新型的征收管理体系，这不是偶然的，而是由于形势发展的需要，具有现实意义。

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