随着对外开放方针的贯彻实行，涉外税收已成为我国国家税收的重要组成部分。在对外经济交往中，有效地运用征税和减税、免税的经济手段，对促进我国对外经济技术合作的发展，加快我国的现代化建设，维护国家经济权益有着重要意义。

1980年以来，我国相继制定了《中外合资经营企业所得税法》、《个人所得税法》和《外国企业所得税法》。在这些税法里都作了一些减、免税规定。在执行过程中，国家又陆续实行了若干税收优惠措施。当前，在研究和完善税收法规的工作中，总结一下涉外税收中的减免税优惠的做法，解决存在的问题，是当前一项重要课题。

据统计，到1985年底，全国已经批准建立的中外合资经营企业2，300多家，中外合作经营企业3，700多家，外商独资经营企业120多家，直接利用外资58亿美元；引进技术项目也逐步增多，反映了我国利用外资、引进技术工作已经取得了一定的成效。这与我国涉外税收制度的建立、采取的优惠措施是分不开的。因为我国现行的所得税税率低于工业发达国家和多数发展中国家，使外商来我国投资，不但不会有高税负的风险，而且可以得到较多的合法利益。1984年11月15日公布了《对经济特区和14个沿海港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的规定》后，在这些城市很快出现外商投资项目猛增的新局面。以上海为例：1985年批准建立的中外合资、合作经营企业96家，利用外资7.62亿美元，均超过了前6年的总和。

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