税务研究 1986年 第9期 全国税务工作会议胜利结束税务总局办公室

全国税务工作会议胜利结束

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全国税务工作会议从7月7日至17日在北京召开。参加会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市的税务局长和主管税政、人事教育、征收管理、计划会计等业务处的负责人,有中央和国务院有关部委、部分新闻单位、财经院校的同志,共280人。财政部党组成员迟海滨、田一农、陈如龙、金鑫、周道炯、项怀诚等同志分别出席了会议的开幕大会和总结大会。

这次会议的中心任务是,研究加强税收管理,大力组织收入,完成和超额完成收入任务问题;进一步学习和贯彻中央领导同志对税收工作的指示,研究加强税收战线思想政治工作和队伍建设问题。

财政部税务总局局长金鑫同志在会议开始时讲了话。金鑫同志在回顾过去一年来税收工作时说,在党中央、国务院、财政部党组和各级党政领导的重视支持下,经过全体税务干部的辛勤努力,我们在思想建设、理论建设、税制建设、征管建设和队伍建设方面都取得了新的进展和新的进步:(一)全面超额完成了收入任务。1985年税务部门负责组织的收入共为1,858.28亿元,比年初计划超收323.48亿元,超收21.1%,比1984年实收增加443.62亿元,增长31.4%。超收数额之多,增长幅度之大,都是历史上所少有的。为实现财政收支平衡,保证重点建设事业的资金需要,作出了积极的贡献。(二)进一步完善了税制。一年来,在完善税制方面作了大量的工作,由国务院和财政部先后颁布实施了《集体企业奖金税暂行规定》、《事业单位奖金税暂行规定》、《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》以及《关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行规定》等等,还调整了一些税收政策。这对搞活经济,加强宏观控制,促进企业加强经济核算,发挥了积极的作用。(三)加强了税收管理。从去年8月开始,在全国开展了税收大检查,全国共查出偷漏税44亿多元,已入库31亿元,并且严肃处理了一批重大的偷漏税案件,对于提高企业单位和人民群众依法纳税的自觉性,端正党风,树立良好的社会风气起了重要作用。今年4月,国务院颁布了《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》,使税收管理工作更加制度化和法律化了。(四)进一步开展了涉外税收业务。随着我国同世界各国经济交往的发展,在涉外税收政策方面进行了调整和改进。海洋石油税收的征收管理工作有很大加强。我国先后又同七个国家签订了避免双重课税协定。(五)进一步加强了队伍建设。通过对税务干部进行四项基本原则教育、革命理想、革命纪律教育、全心全意为人民服务的教育和端正党风纠正不正之风的教育,提高了税务干部的思想觉悟,在税务部门中形成了一个正确执行政策,努力完成任务,自觉遵守革命纪律的良好风气。此外,在税收理论研究和税收宣传上也做了许多富有成效的工作。深入研究了社会主义税收的本质,宣传了在公有制基础上有计划商品经济条件下税收的经济杠杆作用,研究了国际税收理论;开展了国际税收学术交流活动等等。对于提高人民群众对税收工作的认识,增强依法纳税观念,进一步用税收理论指导税收工作的实践,起了积极的作用。在这方面,学术界、经济界和税收战线上的老同志给予了很大支持,作出了有益的贡献。当然,我们的工作还存在不少缺点和差距,思想跟不上形势的发展,办事效率不高,执行政策不严格,征收管理不深入,少数干部还存在不正之风,这些都需要今后认真改进。

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