税收杠杆作为调节经济的作用已被越来越多的人所重视，但客观上，这种作用还得不到充分的发挥，分析原因，我认为有以下几点：

首先，税收制度不完善。我们的税制改革是在没有进行价格改革的情况下进行的，改革的重点是改变国家和全民所有制企业之间的统收统支的分配关系。现在通过初步的价格改革及小变动，实行了生产资料价格的“双轨制”，这样，原来依据价格设置的流转税类的税收负担水平就显得有些不合乎实际情况。而生产资料、原材料价格的变动又引起成本的变化，导致利润的起伏，使所得税负担也受到影响，不利于产业结构和产品结构的调整。

其次，没有建立科学的、严密的税收征管体系。完美的税收制度，能够充分发挥其作用，必须有完善的征管制度，科学的征管方法，先进的征管手段来保证。任何税收在管理上的漏洞，都会影响税收杠杆作用的发挥。完善税收管理制度的有效办法是要建立一整套密切配合的经济法规体系，真正做到以法治税；并采用先进的征管手段来武装税收队伍，还要积极培训干部，提高税务干部队伍的素质。

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