中国税务 1986年 第1期 理论研究

简论税收经济杠杆作用的特性

作者: 王瑞昌 上一篇 下一篇

价格、税收、信贷等各种经济杠杆,既是调节收入分配的手段,又是宏观控制的手段。但各种经济杠杆,都有自已特定的职能和特殊的作用。在社会主义社会,经济发展的基本特征是有计划按比例,这就要求各经济杠杆在国家的统一指导下,各展其长,相互配合,形成一个促进经济健康发展的合力。极力避免各行其是,相互抵销的现象。因此,综合运用经济杠杆,是社会主义制度下的客观必然。

但是,正确地综合运用经济杠杆,是以正确认识各经济杠杆的职能、特性为基础的。那么,税收经济杠杆的职能及特性是什么呢?

总的说,国家运用税收引导和控制社会生产、交换、分配和消费,使其按照预期的方向运转,这就是税收经济杠杆的职能。具体说,税收通过征税量的多寡及其作用点的选择,来实现其调节经济的职能。率的高低,纳税环节的选定,计税依据的确定,纳税范围的划分,减免税政策的规定,税收的征管形式等,都直接影响纳税人的税收负担。最终要影响生产经营者(纳税人)获取利润的数量,制约生产经营者占有和享受社会物质财富的份额,从而起到引导或改变社会生产经营的投资方向、发展方向的作用。这种作用就是税收经济杠杆作用的具体表现。

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