位于洞庭湖畔的湖南岳阳地区乡镇企业，去年有了较快发展、去年1—10月，全区乡镇企业完成总收入41.560万元，比前年同期增长四成多。企业增了收，如何处理好国家、集体、个人三者的关系，成为一个突出的问题。为此，岳阳地区及早抓了乡镇企业的年终决算分配工作。

他们首先摸清情况，深入基层调查研究。去年10月初，地、县经委和乡镇企业主管或门共抽出20多人，组成5个调查组，下到华容、平江、临湘、汩罗、湘阴等县农村企业调查。从调查了解的情况看，去年国家税收完成情况较好，比上年同期增加140万元；集体提留也有所增加，全区用于企业扩大再生产的资金已占到利润总额的38.6%。不少企业正在抓紧财务清理、企业整顿、回收借支和往来欠款，为年终决算和合同兑现作准备。但是，也发现相当一批企业积累很少，利润的大部分仍然为乡政府、村委会所用。省委、省政府曾明文规定。上交乡政府的利润最多不超过企业税后利润的30%。而在全区176个乡镇中，执行这一规定的乡镇只有40%，其余60%的乡镇均超过了上级规定，而且有一半的乡镇抽企业利润高达60—80%，有的甚至连企业的折旧费、福利资金、企业资金也抽走了，搞得企业两手空空，难以改变目前部分乡镇企业“自有资金少得可怜、厂房简陋得可怜、设备烂得可怜、劳动条件差得可怜”的落后状况。

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