最近，财政部发出了《关于严格掌握对新产品减免税问题的通知》(以下简称《通知》)，要求各级税务部门对新产品减免税工作认真审查，严格把关。同时，从加强管理，体现政策出发，对有关问题作了补充规定。所有这些，主要是为了解决目前在新产品减免税中存在的掌握不严，范围放得过宽等问题，确保国家税收对新产品优惠政策的正确贯彻实施，使新产品的减免税措施，真正起到扶持技术进步的作用。

第二步利改税和工商税制改革后，对列入中央各部、委，省级和省辖市科、经委试制计划或经有关部门鉴定确认的新产品，分别给予定期的减免产品税(或增值税)照顾，这是为了扶持技术进步，在税收上采取的重要优惠措施。从执行一年来的情况看，这项政策对于促进产品更新换代起了积极作用，有关部门反映较好。但是，由于新产品减免税是一项涉及面广，工作量大，又比较复杂的工作，既要体现国家经济政策，使国家有限财力真正用于鼓励先进，鼓励进步，又要在执行中严格掌握，防止扩大范围，偏离政策规定，以保证国家的则政收入。目前，有些主管部门对新产品尚缺乏一整套严密的审批制度和程序，新产品的标准也没有一个科学的、统一的规范，这就给新产品减免税工作带来许多困难，以致在新产品减免税中出现掌握偏宽、偏松、减税免税范围过大，减免税期限过长等问题，在一定程度上削弱了税收鼓励先进的作用。这主要表现在以下几个方面：

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