“建账难，查账难，征税更难”，这是基层税务部门的同志对农村工副业个体大户征税问题的普遍反映。其实，“三难”中最难的还是建账。役有会计账目，不按照财务制度坚持记账，查账则无从查起，征税则无据可依。究其原因，一是一些户主不愿建账，真糊涂，假糊涂，能尽量少交税就装糊涂；二是一些户主不会记账，文化水平太低，想建账也建不起来；三是基层税务人员人手不够，还有一部分人自身素质不高，又怕麻烦，图省事。如此，在现有条件下，要使这些专业大户普遍建账，谈何容易!

然而，湖北省黄陂县税务局的一个正在尝试的做法却为我们解决农村征税“三难”开拓了新的思路。该县是一个人多地少的县份，农民中从事工、副业生产和商业、服务业的较多，近几年涌现出一些工副业生产专业大户。这些大户虽然数量不多，影响却大，普通专业户往往眼睛盯着他们，如果对他们不能依法征税，那么对众多分散的。税额零星的普通专业户就更谈不上加强税收管理了。该县税务局选中了大户徐某作为建账纳税的重点。

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