北京矿务局是一个应税业务较多的综合型大企业，下属独立核算的企业有十四家，交纳的税额大，适用的税目税率比较复杂。以前，由于一些下属企业不了解、不熟悉税法规定和一些人的过失，企业漏税较严重，仅1985年一年全局就漏税一百多万元。

面对这些问题，北京矿务局不护短，积极采取措施，认真接受漏税教训。1986年初，他们配合门头沟区税务局研究制定和落实了护税的具体措施，在全局建立了税务稽核员制度。局机关设有税收物价管理科，配备了专职税务稽核员，负责监督检查全局正确纳税情况。下属各厂、矿、公司，按应税业务的多少分别配备了专职和兼职税务稽核员三十余名，各负责监督检查本企业纳税情况，在全局形成了一个税务稽核网。从而为以后正确纳税、防止漏税打下了基础。