为了加强对个体经济的税收征管，贯彻平衡税负，合理负担的原则，冷水滩市税务局，在城区二税务所试点，改革评税的办法，通过建帐建制，来加强对个体工商户的税收征管。

建帐建制的基本做法。在“重点建帐，全面建制”的思想指导下，我们的目标在于以查实征收，取代民评估堆的旧的征管方法。结合具体实际，采取四种形式。

第一，通过建帐，查帐，查实征收。市区纳税户513户，已在成衣、布匹、百货、副食品、五金、医药、加工等八个行业。符合建帐条件的，已建帐200户，建帐面39%，占个体经济税源的65%左右。征收方法，对一类帐采取查帐计征、二类帐、三类帐都采取核实销售收入所得税定率征收。

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