各省、自治区、直辖市税务局(不发西藏)，各计划单列市税务局，加发南京市税务局、海洋石油税务局各分局：

根据产品税有关规定，工业企业以自已生产的产品用于本企业基本建设的，无论是商品产品还是非商品产品，均应当纳税；用于本企业专项工程和生活福利设施的，属于本企业商品产品的应当纳税，属于本企业非商品产品的不纳税。由于长期以来，商品产品与非商品产品一直难以划分，执行中矛盾较多，同时还带来了企业之间用于非生产项目的产品税负不平的问题，与商品经济的发展要求不适应。另外，目前工业企业委托加工产品，及视同自制商品，在销售时应税的商业、外贸、物资和供销企业委托加工产品，一律于加工产品收回时在委托方所在地纳税。据一些地区反映，这样做不能够对加工产品实行源泉控制，对税收征管不利，偷漏税严重。为了解决上述问题，堵塞漏洞，确保国家财政收入，同时平衡税收负担，现决定，对产品税有关自产自用产品、委托加工产品的征税规定作如下改进：

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