在经济体制改革不断发展的形势下，我们从支持改革，服务生产，促进经济发展入手，紧紧围绕组织收入这个中心，建立健全岗位责任制，全面推行目标管理，把目标责任制、检查考核制、奖惩保证制三者有机地结合起来，并不断补充完善、深化，使征管工作水平得到提高，保证了税收任务的完成。从1984年起，连续3年圆满完成国家税收任务。

一、推行目标管理，制定征管指标。

从1985年我们开始推行目标管理，制定了《沈阳市1985年税收征管指标及考核办法》，提出了4项管理指标。一是税收任务指标。按总局下达全年收入计划核批基层局的年(季)收入任务作为考核指标。二是征管质量指标。其中包括3个小指标：纳税错漏率；各税综合征期入库率；追补欠税情况。三是纳税检查指标。为了抓住税源大户，使税收检查经常化、制度化，我们对全市工商企业按纳税数额大小，实行划类管理。划类标准是：年纳税额100万元以上的国营企业、50万元以上的集体企业为大型户；年纳税额10万至100万元的国营企业及10万至50万元的集体企业为中型户，年纳税额10万元以下的国营、集体企业为小型户。要求每年对大型户至少检查三次，中型户至少检查两次，小型户至少检查一次。四是促产增收指标。每年由市局确定全年要实现的有明显经济效益的促产项目指标。

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