税务研究 1988年 第2期
计会统
税源分析的转轨和它的内容
上一篇 下一篇税源分析,是指税源的调查和预测,它是税收管理体系中的一个重要环节。税源,是指在未来能够转化为税款的东西。税收是一种物质利益再分配,固此,税源分析直接关系到税收杠杆作用的发挥,并且有助于税收研究定量化。本文试从税款特性和税收的性质出发,分析影响税源变化的各种因素。谈谈税源分析的转轨和它的内容。
一、税源分析的转轨
长期以来,我们的税源分析着眼于宏观的泛泛的分析,缺乏更多的精细的微观分析。即从方针、政策,制度出发、分析对税收的影响多,着眼于纳税人,将纳税人进行归类,定性分析,找出相应的影响税源变化的因素少。这种分析方法的结果是,我们的税源分析工作长期没有较大的发展。那么,什么分析方法才是税源分析的正确思路?借鉴目前许多发达国家的做法,我认为,改变目前我国税源分析工作相对落后的途径,在于进行税源分析方法的转轨,即科学的税源分析方法应着眼于纳税人,从纳税人出发,结合引进税源变化的各因素,进行税源的调查和预测,理由是: