税务机关的岗位责任制是一个系统工程，包括许多互相关联、互相制约，又互相促进的一系列具体制度的改革，其内容有：计划完成，征收手段，入库多少，支帮促效果，精神文明建设和队伍建设等等，这些基本上还是属于行政管理学的范畴。它的概念应是“人人在岗位之上，事事在责任之中”。实现国家税务机关行政管理的科学化，规范化已成为我们税务机关迫切而又急需要研究的问题。一

机关工作人员实行以目标管理为主要内容的岗位责任制，这是机关建设的一场变革。实行机关岗位责任制，应当贯彻职、权、责、利相统一的原则，把责任制、考核制、奖惩制结合在一起。所谓职务，就是由职务产生的任务和工作；所谓权力，就是完成任务需要管理的能力；所谓责任，就是行使权力所必须承担的后果；所谓利益，就是工作好坏而受到的奖惩，四者组成一个完整的系统。我们税务机关在某些工作环节上存在着职责不清，分工不明，权力与责任相分离，工作与利益相脱节的现象，这是领导者产生官僚主义的主要因素。实践中我的体会：一是分工不明，事多责重、利微事烦的工作没有人愿意承担，出了差错没人负责。这样就造成了彼此推诿，互相扯皮；二是权力分配不当，往往有些单位往下分配任务，没有授予相应的权力，有权人不办事，办事人没有权；三是责任不清，有的工作人员掌握一定权力，但没有确定相应的责任，所以滥用职权，给工作带来损失；四是利益分配不合理，常常片面地强调努力工作，但干好干坏一个样，干多干少一个样，干和不干一个样。由此可见，税务机关实行以目标管理为主要内容的岗位责任制显得十分必要。因此，我们必须本着职、权、责、利相统一的原则去建立岗位责任制。针对我局实际情况，从以下三个方面来看，应下决心搞好岗位责任制。第一，税务机关设置分散，点多面广战线长。全县157名干部分散在十五六个单位，23个乡镇；管着153个国营企业，474个集体企业，近4000多户个体工商业者，遍布全县各地。这样的工作如果没有严格的制度来约束和考核，就分不出工作优劣，容易失控；第二，税务机关是经济执法机关，多元化经济的出现，我们手中有执法权，尤其是经常和钱打交道，没有相应的手段去管理、培养，就不可能造就一大批德才兼备的好干部；第三，由于近几年增编，我们由原来的60余人增到150多人，其中有83人是年青干部，占全局总数52.7%。由于我们政治思想工作比较薄弱，个别干部思想乱，纪律散、风气不正。有的专管员利用手中之权接受吃请，收受礼物，受到点名批评，还有的专管员发态度，耍权威，对纳税人说话不礼貌。致使有的纳税户反映我们门难进、脸难看、话难听、事难办”。由此可见，税务机关推行岗位责任制是势在必行。需要克服三种情绪：一是认为“不好搞”，二是“没有用”，三是怕麻烦，克服了这三种畏难情绪之后，就坚定了我们搞好岗位责任制的信心。二

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