1985年全国税务会议提出了我国有关税务建设的四大奋斗目标，即建设一个科学的税收理论体系，一个适应有计划商品经济要求的税制体系，一个科学的严密的税收征管体系和一支有理想、守纪律的、符合四化要求的干部队伍。这是一项重要而正确的决策，也是一项复杂而艰巨的任务。在这四大奋斗目标中，建设一个科学的社会主义税收理论体系居于特殊重要的地位。因为，不但建立科学的税制体系和征管体系需要科学的理论依据，而且，建立一支符合四化要求的干部队伍，也需要科学的税收理论去武装。

所谓科学的税收理论体系，决不是一本《国家税收》教材所能包括的，它应当是一套完整的税收科学体系，而税收科学体系是由税收学、税史学，税制学、税法学，税务管理学和国际税收学等学科组成的。其中，税收学研究税收领域的一般规律，也是税收科学体系中的基础学科；税史学又包括赋税史和赋税思想史；税制学又包括中国税制和比较税制；税法学又是经济法学和财政法学的分支；税务管理学专门研究税收征管工作中的具体规律；国际税收学则研究国际税制和国际间的税务关系。由此可见，建设一个科学的税收理论体系本身，就是一项庞大的系统工作，它需要有计划地、逐步地完成；它需要广大税收理论工作者和实际工作者共同付出艰苦的努力。

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