国务院颁布的《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，自1987年1月1日起施行以来，各级税务部门积极宣传税收政策，建立健全规章制度，加强征收管理，做了大量的工作，使这个税在调节我国公民个人收入水平，从宏观上对消费基金进行调控，促进经济体制改革方面，初步发挥了作用。现在，全国除西藏以外，各个地区都已开始征收了个人收入调节税，总的情况是好的。但是，征收进度不够理想，发展也很不平衡，1987年1—10月只完成年计划的24.5%，已征收的税款主要集中在北京、上海、广东等几个省市。这个税征收不够理想的主要原因是：部门之间配合不够紧密，源泉控制的作用没有很好地发挥；有些重要的规章制度如地方税务部门之间的信息资料传递制度、税源单位的代扣代缴制度、纳税义务人的档案管理制度等，尚未普遍建立起来；针对不同纳税义务人进行税收政策宣传工作尚不够深入，纳税人依法纳税观念淡薄，偷、漏税比较严重，等等。由于个人收入调节税的征收涉及面广，政策性强，而且，在目前，纳税人又大多是社会上的名人、能人，在刚开始的时候，存在这样那样的问题和困难是不足为奇的。但是，我们不能满足于现状，必须认真采取得力措施，进一步推动这个税的征收管理，充分发挥这个新税种的作用。

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