随着对内搞活、对外开放方针的贯彻执行，地区、部门、行业之间打破封锁，在生产、流通、科技等领域，多层次，多形式的横向经济联合有了很大的发展。它是我国经济体制改革中出现的新事物，是生产朝着社会化、专业化方向发展的必然趋势。为了扶植这一新事物，1986年，国务院、财政部分别在财政、税收方面制定了若干政策规定或暂行办法；四川省政府结合本省实际情况也作出了一些补充规定。这些政策规定或暂行办法对横向经济联合的健康发展起了一定的引导和保护作用。然而，在横向经济联合的发展进程中，必然会不断出现新情况，给税收工作提出许多新问题。解决这些问题的过程，也就是我国税制在适应社会经济发展中逐步完善的过程。最近，我们对四川绵阳市的工业企业进行了一次调查。发现工业企业的横向经济联合在税收方面有以下几个方面的问题尚需研究解决。

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