在深化税制改革的进程中，对进一步完善个人所得税(这里指通常意义的个人所得税，而非现行的个人所得税制。下同)的问题，存在着较大的分歧。相当多的同志对扩大个人所得税征收范围持反对的态度；也有一些同志主张要尽快创造条件扩大个人所得税。之所以会产生观点上的分歧，主要根源在于对个人所得税意义认识上的差别；此外，关于扩大该税的若干征管条件，也有不同的分析方法和不同的看法。我个人认为，进一步完善个人所得税制度，强化个人所得税的地位，是商品经济发展所提出的客观要求。

一、个人所得税的发展和重要作用

个人所得税大约只有二百余年的历史。尽管个人所得税的资格无法与间接税相比，但它却在很短的时间内获得了飞速的发展。其主要表现在于：一方面现在世界上绝大多数国家都实行了个人所得税制度；另一方面大部分国家的个人所得税都具有征税范围广、收入量大的特点，在整个税收体系中已成为主体税种或重要税种。据有关资料统计，在一些主要资本主义国家中，个人所得税占税收收入的比重，1985年、一美国为35.7%，英国为26%，日本为24.8%，联邦德国为28.7%。

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