对个体户税收的征收管理是近年来一直困扰着税收工作的一个难题。各地税务机关为堵塞个体户税收漏洞，采取了不少措施，取得了一定的成绩。但个体户偷漏税的情况仍很严重。为了进一步加强个体户税收管理，从今年年初开始，河南省税务局对布匹、服装、烟酒、百货四个行业没有建帐的城镇个体户实行了发票粘贴簿，按日销售收入登记簿、月终库存商品盘存表和定税通知书等四项制度。实行的结果表明：这四项制度不失为堵塞个体户税收漏洞的好措施。它有效地控制了城乡个体户的经营活动，为合理定税提供了法律依据。增加了国家财政收入，调节了社会分配不公。据对洛阳市、许昌市、濮阳市、开封市等7个市地的8420户调查，实行四项制度后，税负普遍上升，调增幅度都在30%以上；偷漏税明显减少，偷漏税由原来的50%～60%下降到10%～20%。四项制度的实施，为实现个体税收管理走向科学化、正规化开拓了一条新路子。

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