中国税务 1989年 第7期
税制改革
湖南省益阳市税利分流试点的经验和体会
上一篇 下一篇湖南省益阳市是县一级的小城市，多年来已形成一个门类比较齐全的工业布局，在25户利改税企业中，有23户企业从1987年起已分别实行了上交利润递增包干、基数包干超收分成和定额包干等承包经营责任制。该市是湖南省的计划单列市，在财政体制上实行的是“上交基数递增包干”，因而财力较宽松，也较有自主权。经省政府领导决定，从1988年起在市属25户工业企业中开始了为期3年的税利分流试点。
一、税利分流试点的主要作法
一是降低所得税税率。取消现行大、中型企业适用55%比例税率，小型企业适用八级超额累进税率的办法，所有企业一律改用五级超额累进税率。所得额在1万元以下的适用最低税率为10%；所得额在20万元以上的适用最高税率为35%。