税务研究 1990年 第2期 论坛

关于税收促进产业结构调整问题

作者: 苏忠遂 周常伦 上一篇 下一篇

治理经济环境、整顿经济秩序,实质是对国民经济的又一次调整。其中,合理调整产业结构已成为一个极为关键的问题。当前,我国产业结构严重失调,究其原因,一是人们在认识客观规律上的偏差,导致对产业安排的失误导向;二是由于投资比重的不适当倾斜;三是利益分配机制和投资机制的转换派生了不利于产业结构合理化的副作用。本文从分析税制与产业结构的关系入手,对税收杠杆服务于产业结构的调整谈一些看法。

一、对现行税制与产业结构的关系的思考

我国两步利改税和工商税制的全面改革以及随后陆续出台的一些新税种,在相当程度上稳定了国家同企业的分配关系,在特定范围内发挥了调节收入分配的杠杆作用,在某些领域中不同程度地实现了宏观调控的职能,这也是必须肯定的。但是由于人们认识的渐进性和对客观发展变化情况的依赖性,现行税制对于促进产业结构的合理化是无法起到应有作用的。

>>阅读全文