税务研究 1990年 第9期
征收管理
征管改革的全方位推进思路
——从征管查分离的两个难题说起
上一篇 下一篇1988年以来，征管查三分离的征管形式改革逐步在全国推开。各地的做法是调整现行的征管机构，成立征收、管理和检查三个系列组织，并详细划分各系列工作职责。福州市税务系统也于去年试行三分离形式。为了保证各系列工作协调，实行了严格考核的岗位责任制。因此当时把此项改革称为征管查分权制、聘用组合制和岗位责任制的“三制改革”。通过一年多的改革实践，取得了较好成绩，主要表现在：
1.推进了以法治税和为政清廉，实行征管查分离，初步改变了“一员进厂，征管查一人负责”的局面，建立起税收征管的制约机制，防止了征管中“一个人说了算”的倾向，减少了“收人情税”的可能。