协调，在现代组织学中有两层含义，首先，它指的是一种状态，一种在组织内各层次，各系统间输入和输出的动态平衡状态；其次，它指的是一种方法，一种通过统一和调整组织内部各方面、各层次、各个人之间的关系，指导它们走向一个共同目标，从而实现动态中的平衡的方法。税收征管新体制是以专业化管理代替专人管理，建立一个按系统工程原理组建的新体系，形成决策中心、监督系统与执行系统协同发展的运转模式。从这一体制的组织结构特点及运转的实绩中我们可以得出一个结论：新体制需要更好的协调工作作保证。

首先，征管新体制是由征收、管理、检查等相互作用、相互依存的若干子系统组成的大系统。这一系统诸要素之间、各层次之间都是密切联系、彼此影响、相互制约的。其中某一个因素的变化，都会影响到其它因素或整个系统。这就要求必须有一种手段，对征、管、查各系统的工作实行总体控制，促使各部门循着整体目标的方向协同发展，避免并消除其环节失误给其它部门乃至整个运转体系造成的梗阻。这一手段就是协调。

>>阅读全文