税务研究 1991年 第1期 国际税收与涉外税收

有关税式支出的几个问题

作者: 高培勇 上一篇 下一篇

一、税式支出概念的基本含义 (一)税式支出是指政府通过税收制度提供的财政援助。

税收制度是作为政府取得财政收入的工具或手段来设计的。但是,它同时也能构成政府花费资金的另一条渠道。以各国现行的所得税制度为例,它除了要对纳税人、纳税对象、适用税率等要素作出相应规定外,通常还有一些特别优惠项目:(1)不予计列,对某些具有重要社会经济意义而又不能用其他方法加以替代的所得项目,不计入应税所得;(2)扣除,对某些特殊生活开支以及为获得收入而支出的“非业务费用”形式的开支,可以从应税所得中扣除;(3)宽免,从应税所得中按人口固定扣除一定数额,以适应具有相同收入的不同类型家庭的纳税能力;(4)外国税收抵免,对纳税人在国外从事经营活动获取的所得,已向外国政府缴纳的税款可冲抵其本国纳税义务。除此之外,还有延期纳税、税收饶让、放宽成本费用列支标准等等。

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