税务研究 1991年 第2期 工作研究

税务违章处理中应注意的几个问题

——行政诉讼法学习体会

作者: 王敬安 上一篇 下一篇

行政诉讼法实施后,税务机关作为国家行政机关和执法部门,将在更大范围内接受司法监督。税务违章处理是税务机关对纳税人违反税法的行为采取的惩罚措施,也是容易发生税务行政争议和引起税务行政诉讼的最敏感的行政行为之一。税务违章处理的方法是否适当,结果是否正确,在相当大的程度上决定税务机关当被告机会的多少和当被告后是否能够胜诉。为了避免和减少税务行政诉讼案件的发生和在行政诉讼中力争胜诉,现就税务违章处理方法的几个问题,谈点体会,以供参考。

一、事实清楚,定性准确,是违章处理的前提和基础。

首先,应当明确税务违章的含义。从广义的角度上讲,凡纳税单位和个人、代在代扣代缴单位和个人,其它单位和个人违反税收法规的行为都属税务违章。但具体到实际工作中,发生税务违章行为的表现形式却五花八门。存在着违章的对象和内容,违章的情节和手段,违章的原因和后果,违章的程度和当事人的态度等诸多方面的差异。因此,需要以客观求实的态度,查明违章行为的真相,正确划分违章行为的性质,为正确裁决提供前提条件和事实基础。

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