税务研究 1991年 第8期 征收管理

论税收征管改革的目标模式

周惊涛 周湘桂 上一篇 下一篇

当前,税务机关在进行税收征管改革中,有一个重要问题一直困扰着人们,这就是如何建立税收征管改革的目标模式?也就是如何优化地选择税收征管模式?这个问题如不妥善解决,势必影响税收征管改革进程和改革效果。为此,我们就这个问题谈些粗浅的看法。

一、正确理解税收征管模式的概念

税收征管改革要求优化选择税收征管模式。因此,有必要先弄清税收征管模式的概念。

在税收理论界,对税收征管模式的概念的认识还不统一。有的同志往往把税收征管模式与税收征管形式,税收征管方法等同起来,或者将税收征管模式单纯地视为税收征管形式或税收征管方法。这是不科学的,必须从理论上加以区分。

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