中国税务 1991年 第7期
奉献者之歌
开征固定资产投资方向调节税意义重大
上一篇 下一篇这次会议，研究讨论了开征固定资产投资方向调节税的问题，我认为，目前开征这个税，至少有以下四个方面的意义。
第一，开征投资方向调节税,有利于加强和改进宏观调控。
过去，我们实行的是高度集中的计划体制，国家既是投资主体，又是调控主体，投资主体与调控主体是合二而一的；十年改革，投资格局发生了很大变化，投资主体多元化，投资来源多渠道，国家不再是唯一的投资主体了，而且国家作为调控主体的地位越来越突出，越来越重要。面对新的投资格局，前几年，我们主要是采取征收建筑税来进行调控，实践证明，这一办法发挥了一定的调控作用，但也存在着调节覆盖面有限、税率设置不科学、措施缺乏刚性等缺陷，现在开征投资方向调节税，使调控的范围拓展到了全社会，税率的设置体现了国家产业政策，本身又具有权威性、强制性和稳定性，既扩大了宏观调控的空间，同时又增强了宏观调控的力度和有效性。这表明，我们对由过去高度集中的计划经济向有计划商品经济的演化过程的认识深化了，我们在这一过程中运用经济杠杆进行宏观调控的能力增强了。