湖南省税务局把创建文明税务所的活动(简称“创建”活动)作为精神文明建设的一项重要内容，抓得早，抓得实。从1986年开始、他们就要求各地市县税务局做好这项工作，并作为各单位工作考评的依据之一。省税局党组1987、1988连续两年发出了《关于加强精神文明建设意见》的文件，1990年又把精神文明建设的10项任务列为当年税收工作要点，使湖南省税务系统创建文明税务所的活动轰轰烈烈地开展起来。

为了保证“创建”活动的顺利开展，他们着重抓了廉政制度建设。从1986年以来，他们先后制订了纪律检查日制度、兼职监察员制度、五公开一监督制度、减免税集体审批制度、专管员换岗制度、内部审计制度、群众举报制度、监察走访制度、局长接待日制度、聘请义务监督员制度等各项规章制度，并根据执行制度情况评选文明税务所；对选出的文明税务所继续监督其执行制度的情况。一些文明税务所因不符合制度标准，被取消了“文明”称号，而更多的文明税务所涌现出来。从而既保证了文明税务所的先进性，又使文明税务所的成果不断得到巩固和加强。

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