1986年美国前总统里根提出了税制改革方案。此次以“供应学派”的理论为基础的税制改革因改革幅度较大，又加之美国在当今世界经济体系中的特殊地位，不仅席卷了资本主义世界的所有国家，而且对发展中国家的税制改革也产生了巨大的影响。各国政府所提出的税制改革方案，均以“减税”为核心内容，其改革方向的一致和内容上的相似在当今世界税收史上是空前的。进入90年代以后，这种世界性税制改革的浪潮丝毫没有减弱，反而有愈演愈烈的趋势。

一、世界性税制改革的背景

在过去5年多的时间内，世界各国、特别是发达的资本主义国家的政府纷纷提出内容雷同的税制改革方案，主要有以下几个方面的原因：

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