税务研究 1992年 第11期 1992年全国税收理论研讨会专辑

金鑫同志在全国税收理论研讨会上的讲话

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在学会理论讨论会上,我发表一些意见,讲四个问题:当前形势;税制改革;当前税收工作;学会工作。

一、当前形势

当前我国形势是很好的,社会稳定,政治稳定,经济稳定,各个方面都处于一个新的发展时期。以小平同志南巡重要谈话为标志,中国的改革开放进入了一个新的阶段。经济体制改革的重点仍然是解决好企业机制问题,经过长时间的讨论、凋查研究,国务院前不久公布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,贯彻落实这个《条例》就成为重点中的重点,其实质和核心,是努力使中国的企业真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束;要把企业推向市场。让企业在市场的海洋中游泳,在竞争中发展。这方面的工作正在深入地进行,与此相关,经济体制改革的其它方面也在全面展开。物价管理体制改革正在走逐步放开价格的路子,国家控制价格的商品越来越少;在计划体制方面,指令性计划所占的份额越来越小,指导性计划的比重也比以前减少,也就是说,市场调节的作用越来越大;在银行、金融体制方面,主要解决专业银行本身要成为自主经营、自负盈亏的经济实体的问题,它的存贷款都要按经济规律办事,而不是按行政命令办事;财政体制的改革一方面要加快分税制的改革进度,现在全国已有9个省、自治区、直辖市、计划单列市试行了分税制;另一方面就是实行复式预算;建立财务通则和会计准则,会计制度要逐步与西方会计相衔接,为对外开放创造必要的条件。此外,住房制度和劳动保险制度改革也在有步骤地进行。税收方面也将进行重大改革,这个问题下面专门讲。总之,改革的全面深化对于建设有中国特色的社会主义,发展社会主义市场经济,是个有力的推动。

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