近几年来，各级税务部门从支持经济发展这个大局出发，积极开展促产增收活动，在促产思路、方法、手段等方面有了新的突破，在支持经济建设发展上做出了明显的成绩。但是，随着各地税务部门以专业化管理为主要内容的征管改革的开展和深入，税收征管的组织形式和机构设置都发生了变化，按岗定人的征管模式已经形成，仍旧采取专管员分户便产，各自为战，或划定一部分人专门搞促产的方法就明显与专业化征管体制不相适应。因此，全员促产客观上成为我们当前研究的一大课题。

一、全员促产的必然性

所谓全员促产，我们理解为：把收入任务、征收管理和促产增收融为一体，所有税务人员在各自岗位上(全方位)同时对企业实行全生产过程的多层次支持和帮助，从而拓宽促产的领域，加大促产的力度，提高企业生产经营效益，来实现税收收入的稳步增长。这也正是新形势对税务部门提出的客观要求和我们实现促产新突破的必然选择。

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