邯郸市税务局直属一分局担负着378户大中型国营、集体企业的税收征管任务，年税源2.4亿元，近年来，这个局坚持深化征管改革，走出了一条明确税企职责，理顺征纳关系，强化对外监督，内部自然制约的依法治税新路子。

一、分清税企责任，理顺征纳关系

依法主动申报纳税是每个公民应尽的义务，但是长期以来，这项义务很大程度上被税务干部代为履行，下企业催讨要税成为主要征收方式，税收被颠倒为“收税”，税企责任不清，征纳关系不顺，严重淡化了税法的严肃性，直接影响了依法治税的实施。为彻底扭转这种局面，实现由人治到法治的转变，该局从治本入手抓了三项工作：一是制定了《纳税管理实施办法》、《企业纳税责任制及奖罚办法》等制度，对办理税务登记、纳税鉴定、纳税申报、税款入库、违章处罚等各个环节都提出了具体要求，从而规定了纳税人应承担的责任，明确了纳税人应履行的义务和法律手续，使纳税人办理纳税事宜时处处有章可循，为依法治税创造了前提条件。二是设置征收柜台，实行“三自一审”柜台式征收。具体过程是：纳税人自行计算应纳税款，自行填写纳税申报表，交柜台微机审核无误后，打印制式缴款书，由纳税人自行送交银行划转入库。三是利用“微机把关”，严格执行处罚制度。设置征收柜台并使用微机参与管理后，凡有先按期申报入库等违章行为，征期一过，微机便检查出违章户名单，开具违章处罚通知单。

>>阅读全文