税务研究 1993年 第1期 工作研究

深化税收会计改革 提高税收管理整体水平

作者: 张潞生 单位:山西省税务局 上一篇 下一篇

税收会计作为一门专业会计,与其它专业会计一样,有着反映和监督的职能。全面深化税收会计改革,充分发挥税收会计的职能作用,对于加强税务部门的基础建设,提高税务管理整体水平有着极其重要的作用。

一、税收会计在税收管理中的地位

税收管理是社会经济活动中的一种系统管理,是对税收活动进行计划、组织、协调和控制,以保证税收职能作用得以实现的一系列组织工作。其内容主要包括有:征收管理、计会管理、税政管理、人事管理等。税收征收管理(以下简称税收征管)的基本内容主要有税收宣传、税源管理、贯彻税收法令、以及纳税登记、纳税申报、纳税辅导、发货票管理、违章处理等。以职责范围看,其代表国家行使征税的权力,构成了税务机关外部管理的主体。税务部门采取各种措施强化税收征管,其目的在于搞好组织征收,密切税企关系,防止跑、冒、滴、漏,保证国家税款及时足额入库;而税收计会管理的基本内容主要包括税收计划管理、税收会计管理、税务统计管理和税收票证管理等。其职责是反映监督税金运动,搞好信息服务,从而构成了税务机关内部管理的主体。强化税收计会管理,其目的在于搞好税收工作的基础核算,提高决策依据的准确程度,完善税务机关制约机制,更好地为组织税收收入服务。由此可见,税收征收管理和税收计会管理。是整个税务管理的两大支柱。税收会计管理作为税收计会管理的重要组成部分,在税收管理活动中具有重要的地位,我们加强税收会计管理,深化税收会计改革,实际上也就是加强税收管理工作。

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