税务研究 1993年 第6期 税制建设

借鉴外国经验 统一内资企业所得税

作者: 赵怀坦 单位:国家税务局所得税司 上一篇 下一篇

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济的确立和发展,强烈呼唤着公平税负、平等竞争。因此,现行按经济性质设置的国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税必须改革,统一内资企业所得税已成为我国当前税制改革的一项紧迫任务。

在研究设计内资企业所得税制改革方案时,既要根据我国的国情,又要借鉴外国的经验。因为随着改革的深入和对外开放的扩大,我国的经济日益国际化,一方面外国来华的投资迅速增加,另一方面我国走出国界的企业也越来越多,即使国内的企业,在“复关”以后,也要参与国际竞争。这就需要尊重国际惯例,与世界各国的税收制度和税收政策相互协调,需要吸收和借鉴国际上特别是西方发达国家的一些成功经验和做法。从世界范围看,自1798年英国首创个人所得税制以来,被誉为“良税”的所得税已历经近二百年的历史,随着商品经济的高度发展,对企业(法人)所得课税制度也不断发展,日臻完善,完善的所得税制适应了发达的市场经济要求,反映了社会化大生产的规律。这其中的许多经验和教训,我们应该吸收和借鉴。

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