目前，我国税制改革引起了全社会的关注，统一企业所得税政策，进一步理顺国家与企业的分配关系，已成为税制改革的主旋律。建立一个完善的企业所得税制度，实现公平竞争，促进市场经济的发展，必须规范和统一税前扣除。本文试就在所得税制改革中统一税前扣除问题谈点想法，供商讨。

一、统一税前扣除的必要性

所谓统一税前扣除，即统一计征所得税前的扣除项目或扣除范围。就是不论国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业，还是外商投资企业和外国企业，在征收所得税前，扣除项目实行统一，以避免扣除项目不一而导致所得税税负不均的弊端。有人认为，目前的税负不均是因为针对不同经济成份设立税种、税率而造成的，如国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税等，因此只要统一了企业所得税税率，也就把各类企业置于同一起跑线上，就不会存在不平均的问题。不容置疑，目前的税负不均确实税率不同的原因，但这只是表面现象，还有一个深层次原因，那就是税前扣除没有统一。那么，统一税前扣税的必要性究竟有哪些，我认为主要有三个方面：

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