一、运用税收管理会计职能，建立量化数控征管体系的必要性

我国的经济体制改革目标确定为社会主义市场经济，是我国经济史上一个重大的转折。经济体制的转换，不仅是目标模式重新选择，更重要的是要求推动这种经济体制运行的各种机制，即各种经济制度、法规、行为评价标准的重新确立。市场经济是优化配置社会资源、促进市场主体——企业进行竞争的一种经济模式，而保障这种竞争存在的基础和前提条件正是它的有序性，即一切经济行为都必须在经济法规及制度的范围内运行，这也是社会主义市场经济之所以成为法制经济的根本所在。税收既是国家取得财政收入的一种方式，同时又是国家调控经济运行、评价企业经济行为及动机的一种手段。因此，在市场经济条件下，税收量的分配、量的评价，是国家意志的实现方式。税收量具有三个功能：一是通过税收量来确定国家与企业的分配关系；二是通过税收量来调控企业的经济运行；三是通过税收量来评价企业的经济行为。但是，长期以来，我们恰恰忽略了利用税收量来评价企业经济行为这一重要的手段。在市场经济体制条件下，它是实现征管机制转换所必须的重要内容。这是因为，税收量在市场经济体系中发挥着重要的作用。首先，税收量是评价企业的经济行为主要标准之一。市场经济的发展，需要通过某些规则去对企业的经济行为进行评价，以确定企业的经济行为(竞争)是否按照市场经济的内在要求进行。同时，通过税收量来衡量企业是否正确处理与国家的分配关系。其次，税收量是确定企业法律责任的依据。它的量化表示，既体现出法律义务，又体现出它的法律责任。这种义务与责任并不是简单意义的义务与责任，而是法律意义的义务和责任，那么，履行义务的程度以及所承担的责任大小，并不能从定性的角度去解释，而必须以量的尺度去界定。没有这种量化的概念及标准，法律责任也将失去依据，税法也就失去硬性的约束力。再其次，税收的管理，并非一种模糊概念，而是一种量化管理，必须在整个管理过程中，通过各种量去反映其质的一种行为。因而，失去量的标准，也就失去管理的内涵。从这个意义上讲，税收管理的好坏，既不是模式的合理与否，也不是权力制约程度的大小，而是征纳双方之间本身的量的反映。这样我们可以说税收量的管理是实现税收科学化、规范化的前提，也是税收管理中的基本要素，更是市场经济的内在要求。因此，量化税收管理及税收管理会计的运用将对市场经济的运行，保证企业在平等的条件下开展竞争，具有重大的意义。

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