税务研究 1993年 第12期 来稿摘登

关于西方国家社会保险税存在问题的几点思考

作者: 任寿根 单位:中南财经大学财税系 上一篇 下一篇

社会保险税作为西方国家社会保障制度主要资金来源,它有着其它税种不及的优越之处,诸如有利于缓解失业问题、有利于增加社会责任感、有利于社会保障制度的实施。但也存在以下几个方面的问题:

一、累退性和不公平问题。社会保险税只将工薪所得列为课税对象,绝大部分资本所得不计入课税基础,而且设立最高限征额,高工薪者反而免税,没有费用扣除,违背纳税能力原则,丧失了公平性。

二、存在税负转嫁问题。西方国家社会保险税的纳税人为雇主、雇员和自由职业者。其中雇员缴纳的社会保险税是从职工工薪中直接扣除的,减少了他们的可支配收入,而雇主缴纳的社会保险税,雇主可以通过列入成本以提高产品价格的方式转嫁给消费者,也可以通过压低职工工资的办法转嫁给雇员。

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