适应新形势办出高水平
上一篇 下一篇《中国税务》从1984年10月创刊,到这一期已经出版了整整100期。过去的八年,《中国税务》始终坚持党的基本路线和为广大税务干部、纳税人服务的办刊方向,牢记宣传党和国家的税收方针政策、交流经验、研讨问题、提高广大税务干部的政策水平、增强纳税人的依法纳税意识、促进税收工作更好地为改革开放服务的宗旨,走过了一条探索、奋斗、提高、发展的路。
党的十一届三中全会以来,我国实行了对内搞活经济、对外开放的政策,采取了一系列有效措施,调整生产关系,解放生产力,使我国经济呈现出一派生机。在农村,实行了以家庭承包为主要内容的联产承包责任制,从而解决了我国社会主义农村体制的重大问题,农村生产摆脱了长期停滞的困境,农村经济向着专业化、商品化、社会化迅速发展。到1984年,整个农村改革已经取得了明显成效。为适应改革从农村向城市发展的新形势,党的十二届三中全会通过了关于经济体制改革的决定,这标志着我国的改革已进入了一个新的高潮——城市经济改革与对外开放。国家对全民所有制企业实行了由上缴利润改为依法缴纳所得税的第二步改革,以此作为城市经济体制改革的一个突破口。扩大企业自主权,解决吃“大锅饭”的弊端,使企业逐步成为一个独立经营、自负盈亏的实体。在对外开放方面,在原有的经济特区之外,国务院又决定开放十四个沿海港口城市,建立经济技术开发区,采取优惠政策,积极引进外国资金、先进技术设备与先进经营管理办法,使商品市场进一步扩大。改革开放和商品生产这种迅速发展的势头,给税收工作提出了许多新的课题,要求作为国家重要经济杠杆之一的税收,研究、提出新的办法。为适应客观经济形势发展的需要,在对国营企业实行利改税的同时,对当时那种结构简单的工商税收制度进行了全面性的改革,即由单一化的税制改为多种税有机结合的复合税制,这种改革后的税收制度,既要适应经济情况的变化,又要促进经济的发展。