樊东是湖北省襄樊市区商业、物资、交通和文化的交流中心。改革开放十多年来。樊东的商品经济发展迅速，全区现在已建成大型工贸市场9个，大型在贸市场8个，其中，税收过百万元的市场3个。全年个体集贸税收任务达850万元，占襄樊市区集贸税收任务的1/3，占樊东税务分局总任务的40%以上。1992年初，该分局在调查研究的基础上，试行了市场个体税收“五分管理法”，即机构分设、税源分型、票款分离、稽查分级、奖惩分档。从试行的情况看，此方法在市场调节、强管促收、防冒堵漏、依法治税等方面，都取得了明显效果。

一、机构分设 强化个体税收征管职能

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