党的十四大报告中明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”这是我国在经济体制改革的过程中迈出的历史性的关键一步，在这一新的形势下，必须采取一系列行之有效的措施，来强化税收工作，使其发挥出应有作用。

一、在社会主义市场经济条件下强化税收工作的必要性

我国建立社会主义市场经济的这一历史性抉择，既在理论上有了重大突破，又直接涉及新旧体制的转换，它规定了我国今后相当长的一个历史时期内经济体制改革的。实质和方向，同时也真正把强化税收工作的问题提到了我们面前。在形成和发展社会主义竞争的、开放的、按客观规律正常运行的市场经济中，税收显得越来越重要，它既是国家组织财政收入的重要工具、宏观调控的重要经济杠杆，又是集经济手段、法律手段和行政手段于一体的具有刚性的有效调节手段。然而，目前税收工作面临的形势是极其严峻的；税制不健全导致法律关系软化，人治代替法治情况严重；有的地方则将税收层层变通，使税收管理混乱；行政干预税收过多；全民纳税意识亟待加强；税务人员思想和素质跟不上形势，税制改革与经济体制改革不同步；财政收入增长缓慢；财政赤字逐年增大；国家税收占国民生产总值的比例连年下降。

>>阅读全文