在社会主义市场经济条件下，税收工作的中心究竟是什么？怎样围绕中心全面、合理地指导和安排税收工作？这个问题在理论上看似解决了，但在实际工作和决策思路中并未真正解决。

当前，在税收工作中，较突出地存在着四个方面的问题：

第一，上级税务部门对基层安排部署的征管等日常事务性工作头绪多、乱。据有关资料，当前基层税务工作突出存在着。“四多”的问题。一是调(检)查多。据统计，去年仅1—9月份，省、市税务部门共安排基层调(检)查50项。其中税政类33项，征管类9项，并且分别抽人，分别考评。二是报表多。目前基层税务部门全年共需上报各种报表135种，除会计报表外，征管类17种，税政类26种，人事、监察类2o种。按报送时间又分为年报50种，季报35种，月报18种，临时报表32种，共需报送498次。三是发文多。每年文件、材料、业务政策汇编少则七、八百份，多则上千份，平均每天两三件。四是会议多。客观地讲，基层难以招架。税务人员不得不花费相当时间和精力整(处)理日常征管资料，报表的填制上报、应付调(检)查等各种事务性工作，没有也不可能集中较多精力来抓发展企业生产，抓企业改革，抓关系当地经济和税源建设全局与长远的大事。

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