实行分税制是我国近期财税改革的重点，也是整个经济体制改革的关键环节和突破点。如何积极有效地解决新旧体制交替接轨中出现的新矛盾，尽快建立起科学、严密、合理的税收机构和征管体系，是当前推进完善分税制财税改革的重点和难点。最近，我们组织有关人员，围绕实行分税制组建两套税务机构后的机构设置、征收管理等问题进行了调查研究，初步理清了思路，明确了对策。本文就此谈一些粗浅看法，以求共同商榷。

我们忻州地区于今年初全面推行了分税制财税体制改革。从新体制正式运行以来的实践情况看，这项改革无疑是适应社会主义市场经济体制的需要，在财税改革上迈出的坚实一步，也是促进我国经济同国际惯例接轨的新举措。但任何事物在起始阶段都不可能完美无缺，都需要有一个逐步规范、完善、配套的过程。分税制财税体制的出台和运行，特别是在组建中央税收和地方税收两套税务机构的过程中，也不可避免地遇到一些新情况和新问题。概括起来，主要有五方面的矛盾：

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