社会主义市场经济的发展和新税制的实施，为税收征管工作提出了新的更高的要求。近年来，我国理论界和税务实际工作者虽对税收征管理论进行了一些有益的探讨，各地税务部门也按照国家税务总局的统一部署，在征管组织方式上进行了一系列的改革和试验，但仍然还有许多深层次的问题，函需我们去研究、去解决。为此，下面就深化税收征管改革的必要性、设想和应解决好的几个认识问题，谈点看法。

一、深化征管改革的必要性

任何一个国家的税收征管制度都是在特定历史背景和特殊国情下形成的，都与一定的经济基础、税制结构和社会环境密切相关。判断一种征管制度是否需要改革，关键看它是否与当时的经济条件相适应，并促进经济发展，是否有利于税收政策的贯彻落实，是否有利于减少税收流失，保证税款及时足额入库。我国的情况也是如此。建国以来，在税收征收管理方面几经改革，对促进经济发展，保障税收职能作用的发挥产生过积极的作用。但是，随着社会主义市场经济体制的建立与发展，目前的税收征管制度和管理模式与经济形势发展不相适应的矛盾日渐突出，进行改革已是大势所趋。从目前情况看，我认为深化征管改革的必要性有以下四个方面：

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