税务研究 1995年 第2期
征收管理
我对加强增值税管理的意见
上一篇 下一篇增值税，是这次税制改革力度最大的税种，改革后，既是流转税的主体税种，也是工商税收的市体税种，必须在制度上完善它，在管理上加强它。强化增值税的管理，我认为关键是管好增值税专用发票。管好发票，既管住了销项，也管住了进项，同时也管住了出口退税。
发票管理，分为前、后两个工序，我认为前后两个工序都要管，但主要精力要放在管好前工序，前面管好了，后面也就管住了。当前发票上的问题大都出在前工疗上：开假票、真票假开、大头小尾。这些都是发票上的老问题，并不是实行增值税专用发票引出来的。增值税专用发票的使用有严格的规定，改变了过去普通发票谁都可以开，只要有发票就可以计算扣税的管理偏松的状况。“严格”管理把问题暴露出来了，也增强了人们对管好发票重要性的认识。